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美参议院汇率法案今最终表决专家建议提前布

2019-01-24 18:44:14

美参议院汇率法案今最终表决 专家建议提前布局

美国参议院11日将对2011年货币汇率监督改革法案进行最终投票。和谐战略研究联盟理事长景学成在接受新华社采访时认为,如果该法案获得通过,意味着将允许美国政府对那些所谓通过压低货币币值来对出口产品进行补贴的国家征收反补贴关税,这既将严重干扰中美正常经贸关系,也会给正在艰难复苏的世界经济增加障碍。(点击查看>>>人民币汇率走势图)

据悉,目前,美国国内商业组织、主流媒体、研究机构等,甚至奥巴马政府也纷纷对这一法案表示反对或质疑其效果,认为该法案只会适得其反,对美国经济发展及就业率并无好处。

数年前,美国参议员舒默和格雷厄姆也曾提出27.5%惩罚性关税议案,认为是中国政府人为操纵人民币汇率,造成了美国巨额对华贸易逆差,要求人民币大幅升值,否则将对所有中国进口商品征收27.5%惩罚性关税。

美国麻省理工学院访问学者、研究员刘卫平认为,时隔多年后,美国参议院投票程序性通过的矛头直指人民币汇率预案,无疑是旧案重提。此议案如果最终通过,必将为中美未来潜在的战略合作埋下隐患。

中国国家行政学院经济学部教授董小君提醒,此次美国逼迫人民币升值议案一旦出台,会立刻向市场释放人民币将加速升值的信号,从而导致国际热钱加速流入中国。

董小君说,面对人民币加速升值的压力,中国应主动采取建设性举措,既要设计一种能遏制国际资本异常流入的机制,又要设计一种让美国独自承担汇率风险和通胀风险的机制。

董小君建议,在特殊时期,可探索开征短期资本交易税,这是遏制资本异常流入,缓解人民币升值压力的根本途径。在征收范围上,可考虑重点对短期外债征收交易税。在税率设计上,考虑实行基本流动税和多级惩罚性税率两级体系,即以一定资本流入量和资本流出量为分界线,实行多级惩罚性税率,以增加短期交易成本,不但可迅速抑制资本过度流动,平抑人民币升值预期,也能达到鼓励国际资本作长期投资的目的。

其次,将存量美债转换成通胀联动国债,规避通胀风险。

通胀联动国债是美国财政部发行的一种根据通货膨胀指数调整收益率的债券类型,能够有效排除债券投资者因为美元通货膨胀蒙受的损失。据了解,美国政府虽于2009年8月4日开始就向中国承诺将继续发行通货膨胀保值债券,但只是解决了增量问题,中国还有巨额存量美债仍存在较大的贬值风险。

董小君建议,为从根本上解决美元贬值引发的通胀风险,中国应该坚决要求美国政府将中国持有的存量美债置换成通胀联动国债,防止美债泡沫破灭的风险。

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人民币对美元汇率再创新高 5年来累计升值超30%

中国外汇交易中心11日的数据显示,人民币对美元汇率中间价报6.3483,首次突破6.35大关,创出汇改来的新高,汇改五年来,人民币对美元中间价累计升值超过30%。

五年来人民币对美元汇率升值30%

数据显示,尽管近期美元指数不断走高,但人民币对美元汇率中间价升值幅度仍然较大,一个月内已累计升值达到500个基点。

与此同时,中间价的波动弹性也明显增加,11日人民币对美元汇率中间价较前一个交易日大幅跳升100个基点,而就在过去一个月内,中间价单日波动幅度更是多次超过100个基点,如此频繁的大幅波动在以往比较少见。

纵观汇改五年来,人民币实际汇率升值幅度明显,波动弹性正日益增强。而自去年重启汇率形成机制改革以来,人民币对美元汇率更是累积升值超过7.5%。

央行有关负责人日前表示,当前人民币汇率灵活性显著增强,人民币实际汇率已大幅度升值,并趋近均衡水平。

汇率并非中美两国贸易不平衡主因

11日是美国国会参议院即将就《2011年货币汇率监督改革法案》进行投票表决的最后期限,分析人士认为,中美两国贸易不平衡的主要原因不在于人民币汇率,美国国会参议院对人民币汇率发难没有道理。

美国把贸易收支不平衡和高失业率都归咎于人民币汇率实在荒唐,是损人不利己的行为。同济大学财经与证券市场研究所所长石建勋评论称。

自2005年人民币汇改以来,人民币对美元汇率升值了30%左右,而同期美国的失业率则从7%升到了9%以上,可见,美国失业率上升与人民币汇率并没有明显的关联。

而另一份有关美国贸易收支与就业关系的数据则印证了美国贸易收支与失业率上升也无明显关系。数据显示,2007年至2009年美国经济衰退期间,美国国际贸易收缩12%,贸易逆差从2007年的6550亿美元下降到2009年的3630亿美元,同期美国却增加了600多万失业人员。

后市波动弹性有望继续增强

值得注意的是,在过去一段时间,当美元作为避险工具持续走高的同时,外围市场出现了看空人民币的风潮,特别是在9月下旬以来,海外无本金交割远期(NDF)市场连续出现人民币贬值预期,这与中间价的持续走高形成明显反差。

对此对外经贸大学金融学院院长丁志杰认为,NDF价格出现变动,这主要是受到近期美元指数快速上升的影响所致,但这并非代表人民币未来会出现贬值。此外有银行交易员认为,这种反差体现出央行在向市场传递主动调控的信号,有利于熨平国际资本流动对我国资本市场的冲击。

对于人民币汇率后市的走向,交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟认为,考虑到未来美元中期弱势难改,再考虑到当前中小企业面临经营困难,未来人民币对美元继续呈小幅升值态势,并且弹性会进一步增强

美参议院汇率法案今最终表决专家建议提前布

。(新华)

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